关于大学生村官存在的问题及管理的建议
2009-11-13 11:21:41   来源:大学生村官网   作者:刘晓娟 张日东   点击:

  河北省万全县安家堡乡现有大学生村官4名。在一年多的工作中,他们充分发挥自己聪明才智和工作热情,为新农村建设中起到了积极的推动作用。但是经过调查,发现有的大学生村官思想上或工作中存在一些问题。如何解决这些问题,进一步调动他们的工作积极性、主动性,增强他们的事业心和责任感,确保留得住、干得好、有前途,是我们思考的问题。

 

  一、大学生村官存在的一些问题

  第一,思想上没有“扎根”。大学生选择到农村担任“村官”的原因较多,有相当一部分是出于就业的考虑。“村官”只是一种就业途径,而不是追求的事业 。他们在担任一段时间“村官”后,会通过考公务员、考研、提拔等途径,脱离农村基层。可以看出,到农村担任“村官”,是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下作出的选择。针对这种情况,如何教育引导大家在思想上扎下根来,集中精力、发挥聪明才智,在新农村建设中真正有所作为,是今后工作中需要着力解决的一个问题。  

 

  第二,工作上不够“深入”。进村第一年的大学生多数面临工作难以“深入”问题,如感到专业不对口、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等。造成这种情况的原因主要有二:一是农村人际关系复杂、利益纠葛较多,农村工作琐碎繁杂,新来者很难在短期内被农村社会所接纳。二是大学生“村官”自身存在一定的局限性。如大多数“村官”经历单纯,有的甚至根本没有农村生活的经历。因此,如何让大学生“村官”尽快了解农村,融入农村,与群众“打成一片”,是需要认真解决的重要问题。

  第三,能力上需要“提高”。大学生村官能力上的欠缺阻碍着他们在农村知识优势的发挥。一是缺乏足够的人际沟通能力,一时很难适应农村工作。二是他们大多刚刚离开学校,社会工作经验不足,缺乏一定的组织管理能力。三是农村环境复杂,工作繁琐,面对困难和挫折,大学生村官自我激励能力有待提高。大学生村官如何弥补自身不足,完善知识结构,将其尽快转化为实际工作能力,需要通过培训和管理等工作加以解决。

 

  第四,定位尚需明确。大学生村干部属于“乡镇管理、服务基层”的性质。由于他们的特殊身份,虽属所在乡镇管理,但乡镇既不能以一名普通乡镇干部去管理和要求,又不能以一名农村干部去对待,同时目前乡镇民主选举不断完善,不能通过法定程序进入村级班子的大学生村官定位尚不明确,身份相对尴尬。

 

  二、采取的措施与建议

  第一,建立科学合理的组织管理体系。县乡要不断建立健全大学生村官的管理制度,做到既有章可循,又不至于管理僵化。一要建立科学的选拔机制,坚持大学生自愿原则,在公开、公平、公正的基础上,确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。二要加强大学生村官的培训和管理,切实提高工作能力。三要建立监督、考核、奖惩机制,健全完善科学的考核体系,对工作表现突出的,及时给予奖励,对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官,经严格考察确认后,予以辞退。四要做好大学生村官任期届满后的分流导向机制,确保各项优惠政策充分落实,保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。我乡党委制定的《大学生村官管理办法》,从日常管理、教育培训、监督考核等方面对大学生村官进行管理。同时建立述职评议制度,大学生村官要参加所在村每年两次的“双述双评”活动,由本人向党员、村民代表和乡党委进行述职,接受民主评议、考核测评。述职评议结果作为今后干部聘用、评先、评优的主要依据之一。

 

  第二,大学生“村官”要努力提高自身素质。大学生投身新农村建设,要在以下几个方面提高自己:一要热爱农民、热爱农村事业,真正做到了解新农村建设情况,掌握“三农”工作的方针政策,扎根农村,把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心,在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力,要在实践中学习工作技巧,积累工作经验,锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结合,推动农村经济和各项事业发展。我乡为提高大学生村官素质,组建大学生村官联谊会,创办了《大学生村官简报》,为大学生村官提供交流平台。通过轮岗交流的形式,对大学生村官实行“互补式”培养,促进他们全面发展。对信访较多的村,将大学生村官交流到乡信访、司法等部门进行锻炼,着力提高他们政策法律水平和做好群众工作的能力;对基层党建比较薄弱的村,将大学生村官交流到组织员办公室、党政办公室等部门锻炼,着力提高他们写作能力和做好党建工作的能力。

  第三,要为大学生村官成长、成才营造良好环境。社会各界要对大学生村官给予更多、更加广泛的关注,通过营造良好舆论氛围,让大家了解、支持这项工作,引导更多的高校毕业生到基层去,服务农村建设。同时要建立科技、法律、投资等方面的数据库,设立大学生村官创业基金,实现资金、信息、技术的顺畅流通。我乡制定了《鼓励支持“大学生村干部”参与全民创业的实施意见》,明确对自主创业的大学生村官提供培训、资金、信息、技术、保留工作、奖励等优惠政策。为大学生村官在社会主义新农村建设中建功立业拓展渠道。

 

  第四,对大学生村官合理使用。对大学生村官除要求他们完成自己本职工作外,还要让他们承担农业推广技术员、矛盾纠纷调解员、党建工作联络员、文明新风宣传员、远程教育管理员“五员”职责,以便全面提高他们综合素质。对不适应工作生活环境、不利于发挥本人特长且本人有要求的,要对其任职岗位进行适当调整。如我乡安家堡村原党总支副书记王佃章是梁太庄人,梁太庄村人口多、工作量繁重,但两委干部只有2人,他主动提出回村任职。乡党委经慎重研究,同意了他的请求,任命他为梁太庄村党支部副书记。上任后,他帮助村里争取资金50多万元,硬化村内主街道,修建文化活动广场和村级组织活动场所,打井修渠,改善了全村生产生活条件,受到了群众好评。(河北省万全县安家堡乡刘晓娟、张日东)

 

 

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关于大学生村官存在的问题及管理的建议

时间:2009-11-13 11:21:41

  河北省万全县安家堡乡现有大学生村官4名。在一年多的工作中,他们充分发挥自己聪明才智和工作热情,为新农村建设中起到了积极的推动作用。但是经过调查,发现有的大学生村官思想上或工作中存在一些问题。如何解决这些问题,进一步调动他们的工作积极性、主动性,增强他们的事业心和责任感,确保留得住、干得好、有前途,是我们思考的问题。

 

  一、大学生村官存在的一些问题

  第一,思想上没有“扎根”。大学生选择到农村担任“村官”的原因较多,有相当一部分是出于就业的考虑。“村官”只是一种就业途径,而不是追求的事业 。他们在担任一段时间“村官”后,会通过考公务员、考研、提拔等途径,脱离农村基层。可以看出,到农村担任“村官”,是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下作出的选择。针对这种情况,如何教育引导大家在思想上扎下根来,集中精力、发挥聪明才智,在新农村建设中真正有所作为,是今后工作中需要着力解决的一个问题。  

 

  第二,工作上不够“深入”。进村第一年的大学生多数面临工作难以“深入”问题,如感到专业不对口、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等。造成这种情况的原因主要有二:一是农村人际关系复杂、利益纠葛较多,农村工作琐碎繁杂,新来者很难在短期内被农村社会所接纳。二是大学生“村官”自身存在一定的局限性。如大多数“村官”经历单纯,有的甚至根本没有农村生活的经历。因此,如何让大学生“村官”尽快了解农村,融入农村,与群众“打成一片”,是需要认真解决的重要问题。

  第三,能力上需要“提高”。大学生村官能力上的欠缺阻碍着他们在农村知识优势的发挥。一是缺乏足够的人际沟通能力,一时很难适应农村工作。二是他们大多刚刚离开学校,社会工作经验不足,缺乏一定的组织管理能力。三是农村环境复杂,工作繁琐,面对困难和挫折,大学生村官自我激励能力有待提高。大学生村官如何弥补自身不足,完善知识结构,将其尽快转化为实际工作能力,需要通过培训和管理等工作加以解决。

 

  第四,定位尚需明确。大学生村干部属于“乡镇管理、服务基层”的性质。由于他们的特殊身份,虽属所在乡镇管理,但乡镇既不能以一名普通乡镇干部去管理和要求,又不能以一名农村干部去对待,同时目前乡镇民主选举不断完善,不能通过法定程序进入村级班子的大学生村官定位尚不明确,身份相对尴尬。

 

  二、采取的措施与建议

  第一,建立科学合理的组织管理体系。县乡要不断建立健全大学生村官的管理制度,做到既有章可循,又不至于管理僵化。一要建立科学的选拔机制,坚持大学生自愿原则,在公开、公平、公正的基础上,确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。二要加强大学生村官的培训和管理,切实提高工作能力。三要建立监督、考核、奖惩机制,健全完善科学的考核体系,对工作表现突出的,及时给予奖励,对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官,经严格考察确认后,予以辞退。四要做好大学生村官任期届满后的分流导向机制,确保各项优惠政策充分落实,保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。我乡党委制定的《大学生村官管理办法》,从日常管理、教育培训、监督考核等方面对大学生村官进行管理。同时建立述职评议制度,大学生村官要参加所在村每年两次的“双述双评”活动,由本人向党员、村民代表和乡党委进行述职,接受民主评议、考核测评。述职评议结果作为今后干部聘用、评先、评优的主要依据之一。

 

  第二,大学生“村官”要努力提高自身素质。大学生投身新农村建设,要在以下几个方面提高自己:一要热爱农民、热爱农村事业,真正做到了解新农村建设情况,掌握“三农”工作的方针政策,扎根农村,把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心,在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力,要在实践中学习工作技巧,积累工作经验,锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结合,推动农村经济和各项事业发展。我乡为提高大学生村官素质,组建大学生村官联谊会,创办了《大学生村官简报》,为大学生村官提供交流平台。通过轮岗交流的形式,对大学生村官实行“互补式”培养,促进他们全面发展。对信访较多的村,将大学生村官交流到乡信访、司法等部门进行锻炼,着力提高他们政策法律水平和做好群众工作的能力;对基层党建比较薄弱的村,将大学生村官交流到组织员办公室、党政办公室等部门锻炼,着力提高他们写作能力和做好党建工作的能力。

  第三,要为大学生村官成长、成才营造良好环境。社会各界要对大学生村官给予更多、更加广泛的关注,通过营造良好舆论氛围,让大家了解、支持这项工作,引导更多的高校毕业生到基层去,服务农村建设。同时要建立科技、法律、投资等方面的数据库,设立大学生村官创业基金,实现资金、信息、技术的顺畅流通。我乡制定了《鼓励支持“大学生村干部”参与全民创业的实施意见》,明确对自主创业的大学生村官提供培训、资金、信息、技术、保留工作、奖励等优惠政策。为大学生村官在社会主义新农村建设中建功立业拓展渠道。

 

  第四,对大学生村官合理使用。对大学生村官除要求他们完成自己本职工作外,还要让他们承担农业推广技术员、矛盾纠纷调解员、党建工作联络员、文明新风宣传员、远程教育管理员“五员”职责,以便全面提高他们综合素质。对不适应工作生活环境、不利于发挥本人特长且本人有要求的,要对其任职岗位进行适当调整。如我乡安家堡村原党总支副书记王佃章是梁太庄人,梁太庄村人口多、工作量繁重,但两委干部只有2人,他主动提出回村任职。乡党委经慎重研究,同意了他的请求,任命他为梁太庄村党支部副书记。上任后,他帮助村里争取资金50多万元,硬化村内主街道,修建文化活动广场和村级组织活动场所,打井修渠,改善了全村生产生活条件,受到了群众好评。(河北省万全县安家堡乡刘晓娟、张日东)