大学生村官出路的再思考
2010-08-26 09:25:30   来源:大学生村官网   作者:王向晨   点击:


  大学生村官任职期满后的出路问题一直很受社会关注。2009年,中组部等十二个部门制定下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》,明确提出了大学生“村官”聘任期满后的5条出路,即:留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习深造。该意见为大学生村官的出路指明了方向。各省也相继出台了进一步细化“五条出路”的具体政策、措施和要求。那么,目前这些政策措施的落实情况如何呢?前不久,我们来到四川省某国家级贫困县对这一问题一探究竟。


  从我们在该县实际了解到的情况来看,关于这五条出路的实现还有一些实际问题需要解决。


  留村任职。如果大学生村官在任职期内取得了一定成绩,得到了群众的认可,当然是很有机会被选为村两委负责人的。但是目前存在的一个问题就是大学生村官被以各种名义借调至乡镇政府,长期从事各种辅助性工作,很少下村工作,和村长村支书都不太熟,更不必说普通村民了。当地政府可能有他们自己的考虑,比如由于地方财政紧张,乡镇政府的正式工作人员不足,通过借调大学生村官可以更好的完成政府工作。但这样做的直接后果就是,大学生村官没有时间和精力投入本村的工作中,也就不可能为村里的发展作出什么贡献。自然也就谈不上得到群众的认可,更遑论被选举为村两委负责人了。


  考录公务员。大部分的大学生村官都有在任期满后考取公务员或进入事业单位的打算。依照当前的政策,大学生村官参加面向社会统一组织的公务员或事业单位招考,可以享受一定的加分。虽然加分的力度比较大,但是大学生村官总数逐年增加,任职期满后大家都享有加分。而且与那些保持着较强应试能力的应届生相比,经过两到三年的工作后,大学生村官已经失去了理论知识的优势。综合来看,这种加分上的优势就不那么明显了。另一种面向大学生村官组织的公务员定向招考效果更好一些。它的针对性更强,更有利于选拔出有基层工作经验,熟悉农村现状,业务水平高综合素质强的公务员。但是值得注意的是,即便是这种考试,其录用率也是很低的,考录公务员并不能成为大学生村官的一条主要出路。


  自主创业。大学生村官自主创业是一条非常值得考虑的出路。大学生村官学习能力强(不少人本身就懂技术),掌握信息量大,视野比较开阔。而农村创业成本相对较低,竞争也不如城市激烈。如果能结合当地资源、市场环境的具体情况,找准项目,创业成功的机会还是比较高的。大学生村官创业成功了,不但可以解决自身出路的问题,而且可以直接带动农村经济发展,带动农民致富。但创业面临的最大的瓶颈就是资金。一般来讲一个创业项目初期投入至少要数万元。这对于一个刚刚步入社会,还没有什么原始积累的年轻人来讲是一笔不小的投入。考虑到资金的回收风险,金融机构一般都不太愿意贷款给大学生村官。适合大学生村官的金融产品种类少,也不容易贷到。该县政府部门多次与银行机构协调相关问题,但一直没有进展。很多大学生村官不得不求助于父母亲朋,或者高利借贷。一旦创业失败,付出的代价也比较高。


  另行择业。随着村官人数的增加,另行择业很可能是大学生村官的主要出路。然而,从目前情况来看,这对于大学生村官来讲应该是比较痛苦的选择。两三年的农村基层工作经验对于他们到企业求职并没有什么帮助。大多数企业并不认可他们的经历。他们与那些同期毕业并已经有了相关企业工作经验的应聘者相比明显处于劣势。另行择业很可能意味着几年的努力付之东流。


  继续深造。大学生村官报考硕士研究生可享受初试加分并在同等条件下优先录取的优惠政策。但在该县近三年聘用的大学生村官,任职期满后选择继续深造的寥寥无几。比起应届本科毕业生,这些大学生村官已经没有理论知识的优势。认真工作的村官,平时都忙着处理村务,基本没有时间进行系统学习。相反,另一些不愿做过多事情的大学生村官却有充足时间保障学习,比较容易通过各类考试离开村官行列。


  针对以上问题,我们觉得首先是要规范大学生村官的“用”。 大学生村官被借调到乡镇“打杂工”,弊远大于。地方政府应该保证大学生村官能够真正深入到农村,真正工作在农村,真正发展在农村。使他们有时间有精力去思考,去行动,去为本村的发展想办法,找出路,进而有所实现。只有这样,大学生村官们才能真正发挥自己的才干,真正对农村发展有所贡献,也能够为自己未来的出路做好准备。其次,针对大学生村官创业资金难募集,创业项目难启动的困境,国家应该完善在金融方面的配套帮扶政策,对于有发展潜质的创业项目给予更多的资金支持。对于那些另行择业的大学生村官,用人单位还没有很好地认识到他们的价值,或者说大学生村官群体在就业市场上还没有形成一种“品牌效应”。事实上,经过在农村的摸爬滚打,大学生村官可以锻炼出比较强的动手能力、处事能力与沟通能力,绝非初出校门的应届毕业生能比。怎样使大学生村官在就业市场上,在用人单位当中赢得更高的认可度,是需要进一步努力探索的。对此我们不妨借鉴一些国外比较成熟的经验,比如美国的“Teach for America”支教项目。该项目参与者在欠发达地区和城市薄弱学校两年的工作经历可以帮助他们得到更好的工作和学习机会。许多排名靠前的大学和企业特别欢迎这些有支教经历的大学生。


  解决大学生村官出路问题更为重要的一点在于提高大学生村官的准入门槛,把真正适合农村工作的人选拔进来。由于前两年大学生村官招录的名额很多,很多人并不费什么力气就考了进来,可工作后才发现,想要干得好绝非易事。实际上,大学生想要做好村官工作,是需要比较高的综合素质的。只有具备了较高的综合素质,才足以应对基层复杂的工作环境,才有可能在农村有所作为,为农村发展多做贡献,也为自己将来的发展做好准备。同时,高校毕业生在选择做大学生村官时,也要仔细考虑自己将来的发展方向是怎样的,两年的基层工作经历是否对自己未来的发展有所帮助,自己是否适合农村的工作环境,而不是仅仅迫于就业压力来选择做大学生村官。


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    大学生村官的无奈和困惑


    选聘为大学生村官已经一年了,说说自己的一些想法,权且作为周年纪念。自己刚被选聘上时,也曾满怀激情,满怀憧憬,但一年过后,剩下的只是一些疑惑和无奈,那就写写自己的困惑与无奈……

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大学生村官出路的再思考

时间:2010-08-26 09:25:30


  大学生村官任职期满后的出路问题一直很受社会关注。2009年,中组部等十二个部门制定下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》,明确提出了大学生“村官”聘任期满后的5条出路,即:留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习深造。该意见为大学生村官的出路指明了方向。各省也相继出台了进一步细化“五条出路”的具体政策、措施和要求。那么,目前这些政策措施的落实情况如何呢?前不久,我们来到四川省某国家级贫困县对这一问题一探究竟。


  从我们在该县实际了解到的情况来看,关于这五条出路的实现还有一些实际问题需要解决。


  留村任职。如果大学生村官在任职期内取得了一定成绩,得到了群众的认可,当然是很有机会被选为村两委负责人的。但是目前存在的一个问题就是大学生村官被以各种名义借调至乡镇政府,长期从事各种辅助性工作,很少下村工作,和村长村支书都不太熟,更不必说普通村民了。当地政府可能有他们自己的考虑,比如由于地方财政紧张,乡镇政府的正式工作人员不足,通过借调大学生村官可以更好的完成政府工作。但这样做的直接后果就是,大学生村官没有时间和精力投入本村的工作中,也就不可能为村里的发展作出什么贡献。自然也就谈不上得到群众的认可,更遑论被选举为村两委负责人了。


  考录公务员。大部分的大学生村官都有在任期满后考取公务员或进入事业单位的打算。依照当前的政策,大学生村官参加面向社会统一组织的公务员或事业单位招考,可以享受一定的加分。虽然加分的力度比较大,但是大学生村官总数逐年增加,任职期满后大家都享有加分。而且与那些保持着较强应试能力的应届生相比,经过两到三年的工作后,大学生村官已经失去了理论知识的优势。综合来看,这种加分上的优势就不那么明显了。另一种面向大学生村官组织的公务员定向招考效果更好一些。它的针对性更强,更有利于选拔出有基层工作经验,熟悉农村现状,业务水平高综合素质强的公务员。但是值得注意的是,即便是这种考试,其录用率也是很低的,考录公务员并不能成为大学生村官的一条主要出路。


  自主创业。大学生村官自主创业是一条非常值得考虑的出路。大学生村官学习能力强(不少人本身就懂技术),掌握信息量大,视野比较开阔。而农村创业成本相对较低,竞争也不如城市激烈。如果能结合当地资源、市场环境的具体情况,找准项目,创业成功的机会还是比较高的。大学生村官创业成功了,不但可以解决自身出路的问题,而且可以直接带动农村经济发展,带动农民致富。但创业面临的最大的瓶颈就是资金。一般来讲一个创业项目初期投入至少要数万元。这对于一个刚刚步入社会,还没有什么原始积累的年轻人来讲是一笔不小的投入。考虑到资金的回收风险,金融机构一般都不太愿意贷款给大学生村官。适合大学生村官的金融产品种类少,也不容易贷到。该县政府部门多次与银行机构协调相关问题,但一直没有进展。很多大学生村官不得不求助于父母亲朋,或者高利借贷。一旦创业失败,付出的代价也比较高。


  另行择业。随着村官人数的增加,另行择业很可能是大学生村官的主要出路。然而,从目前情况来看,这对于大学生村官来讲应该是比较痛苦的选择。两三年的农村基层工作经验对于他们到企业求职并没有什么帮助。大多数企业并不认可他们的经历。他们与那些同期毕业并已经有了相关企业工作经验的应聘者相比明显处于劣势。另行择业很可能意味着几年的努力付之东流。


  继续深造。大学生村官报考硕士研究生可享受初试加分并在同等条件下优先录取的优惠政策。但在该县近三年聘用的大学生村官,任职期满后选择继续深造的寥寥无几。比起应届本科毕业生,这些大学生村官已经没有理论知识的优势。认真工作的村官,平时都忙着处理村务,基本没有时间进行系统学习。相反,另一些不愿做过多事情的大学生村官却有充足时间保障学习,比较容易通过各类考试离开村官行列。


  针对以上问题,我们觉得首先是要规范大学生村官的“用”。 大学生村官被借调到乡镇“打杂工”,弊远大于。地方政府应该保证大学生村官能够真正深入到农村,真正工作在农村,真正发展在农村。使他们有时间有精力去思考,去行动,去为本村的发展想办法,找出路,进而有所实现。只有这样,大学生村官们才能真正发挥自己的才干,真正对农村发展有所贡献,也能够为自己未来的出路做好准备。其次,针对大学生村官创业资金难募集,创业项目难启动的困境,国家应该完善在金融方面的配套帮扶政策,对于有发展潜质的创业项目给予更多的资金支持。对于那些另行择业的大学生村官,用人单位还没有很好地认识到他们的价值,或者说大学生村官群体在就业市场上还没有形成一种“品牌效应”。事实上,经过在农村的摸爬滚打,大学生村官可以锻炼出比较强的动手能力、处事能力与沟通能力,绝非初出校门的应届毕业生能比。怎样使大学生村官在就业市场上,在用人单位当中赢得更高的认可度,是需要进一步努力探索的。对此我们不妨借鉴一些国外比较成熟的经验,比如美国的“Teach for America”支教项目。该项目参与者在欠发达地区和城市薄弱学校两年的工作经历可以帮助他们得到更好的工作和学习机会。许多排名靠前的大学和企业特别欢迎这些有支教经历的大学生。


  解决大学生村官出路问题更为重要的一点在于提高大学生村官的准入门槛,把真正适合农村工作的人选拔进来。由于前两年大学生村官招录的名额很多,很多人并不费什么力气就考了进来,可工作后才发现,想要干得好绝非易事。实际上,大学生想要做好村官工作,是需要比较高的综合素质的。只有具备了较高的综合素质,才足以应对基层复杂的工作环境,才有可能在农村有所作为,为农村发展多做贡献,也为自己将来的发展做好准备。同时,高校毕业生在选择做大学生村官时,也要仔细考虑自己将来的发展方向是怎样的,两年的基层工作经历是否对自己未来的发展有所帮助,自己是否适合农村的工作环境,而不是仅仅迫于就业压力来选择做大学生村官。


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